1 导言
1.1 社会转型中的当代中国
1.2 社会转型中的地方政府
1.3 研究方法与内容安排
2 法治缺失下的政府失灵与市场失序
2.1 市场经济与传统体制的冲突
2.2 政府的自利性与权力的非公共化
2.3 制度风险与非市场竞争
2.4 行政低效与政府失灵
2.5 权力失控与政治腐败
3 法治与有限政府
3.1 法治的内涵
3.2 有限政府的理念
3.3 现代市场经济的诉求
3.4 市场经济转型与有限政府
4 有限政府与权力监督
4.1 权力监督的实质
4.2 权力监督的功能
4.3 自由主义监督理论
4.4 基于经济人假设的监督理论
5 有限政府的民主基础
5.1 法治与民主
5.2 民主政治的监督功能
5.3 民主监督的社会基础
6 有限政府的责任制度
6.1 法治下的责任政府
6.2 责任政府与政府问责制
6.3 有限政府的领导责任制度
7 有限政府的公共性
7.1 市场效率与社会公正
7.2 政府公共性缺失与社会发展失衡
7.3 社会公正与公共政策选择
7.4 有限政府与和谐社会
8 有限政府的有效性
8.1 法治与政府能力的提升
8.2 有限政府与有效管理
9 社会转型与政治体制改革
9.1 政治体制改革战略与渐进社会转型
9.2 政治体制改革与构建有限政府
参考文献